上海市外(wai)經貿發(fa)展專項(xiang)資(zi)金(jin)（中小企業國際市場開(kai)拓資(zi)金(jin)）實施(shi)細則(ze)

第一章  總則(ze)

第一(yi)條 （目(mu)的和依(yi)據(ju)）

根據《財(cai)政部(bu) 商務部(bu)關于印(yin)發(fa)〈外經貿發(fa)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2014〕36號，以下簡稱《資(zi)金(jin)辦法》）和《財政部商(shang)務(wu)部關于(yu)2016年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》（財行〔2016〕212號，以下(xia)簡稱《工作通知》）精神(shen)，為(wei)了(le)加強和規范(fan)外經貿發展專項資金（中小(xiao)企業國(guo)際(ji)市場(chang)開(kai)拓(tuo)資金）使用(yong)與(yu)管理(li)，支持(chi)本市中小(xiao)企業積極開(kai)拓(tuo)國(guo)際(ji)市場(chang)，特(te)制定(ding)本細則。

第二(er)條（資金來(lai)源）

外(wai)經(jing)貿發展專項資(zi)金(jin)（中小企(qi)業國(guo)際市場(chang)開拓(tuo)資(zi)金(jin)）（以下簡稱“開拓資金”）是中(zhong)央(yang)財政設立用于支持中(zhong)小(xiao)企業(ye)開拓國際市(shi)場的專(zhuan)項(xiang)資金(jin)。

第三條（管理部(bu)門）

開拓(tuo)資金由上海(hai)市商(shang)務委(wei)員會（以下簡稱“市商務委”）和上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）共同管理。

市商務委負(fu)責(ze)開(kai)(kai)拓資金(jin)的(de)業(ye)務管(guan)理，提出開(kai)(kai)拓資金(jin)的(de)支持重點、年度預(yu)(yu)算及資金(jin)安排建議等(deng)。市財政局負(fu)責(ze)開(kai)(kai)拓資金(jin)的(de)預(yu)(yu)算管(guan)理，辦理資金(jin)撥(bo)付(fu)，會同市商務委對開(kai)(kai)拓資金(jin)的(de)使用情況進行監督檢(jian)查等(deng)。

各(ge)區商務(wu)主(zhu)管部(bu)門及市(shi)中(zhong)小企業國際市(shi)場開拓(tuo)資金承(cheng)辦(ban)部(bu)（以下簡稱市(shi)承(cheng)辦(ban)部(bu)）受市(shi)商務(wu)委(wei)和市(shi)財政局委(wei)托，負責開拓(tuo)資金申報受理、項目審核(he)、政策咨詢(xun)等具體事(shi)務(wu)管理。

第(di)二章  資金支持方(fang)向和使(shi)用程序

第四(si)條(tiao)（支持(chi)內容(rong)和標(biao)準）

開拓資金(jin)支持內容(rong)包括：境外(wai)(wai)展覽會(hui)（分(fen)企(qi)業(ye)項目與團體(ti)項目）、境外(wai)(wai)專利申(shen)請、境外(wai)(wai)商標(biao)注冊、管理(li)體(ti)系認(ren)證(zheng)、產(chan)品認(ren)證(zheng)、提(ti)高(gao)經營(ying)管理(li)信息(xi)化水平、提(ti)高(gao)經營(ying)管理(li)科學(xue)決策水平、增(zeng)加全面風(feng)險管理(li)能力、培育競爭新(xin)優勢等。按(an)實際支(zhi)出(chu)金額給予最(zui)高不超過50%的補助（詳見附件(jian)1）。

    第五(wu)條（支持對象）

（一）申請企業項(xiang)目的企業應(ying)符(fu)合下列條件(jian)：

1、工商注(zhu)冊地在上(shang)(shang)海(hai)，依法(fa)取得(de)進(jin)(jin)出(chu)口(kou)經營資格或(huo)對外經濟合作經營資格的(de)企業法(fa)人，上(shang)(shang)年(nian)度海(hai)關統計進(jin)(jin)出(chu)口(kou)額在6500萬美(mei)元以下(xia)。對近兩年(nian)給(gei)予(yu)過開拓(tuo)資金支持，但至今仍無進(jin)(jin)出(chu)口(kou)實績(ji)的(de)企業，原(yuan)則(ze)上不(bu)再(zai)予(yu)以支持。

2、近五(wu)年來無(wu)嚴重(zhong)違法違規行為，未(wei)拖(tuo)欠應繳還(huan)的(de)財政性(xing)資金(jin)。

3、近三年來未(wei)(wei)發生虛報瞞報有關情況，騙取專項資(zi)金(jin)，同一項目未(wei)(wei)重復(fu)申領財(cai)政資(zi)金(jin)，未(wei)(wei)截留(liu)、挪用專項資(zi)金(jin)等。

4、具(ju)有從(cong)事開展國際化經營的專業人員，對(dui)開展國際化經營有明確的工作(zuo)安排(pai)和市場開拓計劃。

（二）申請境(jing)外展會（團體項目）的項目組織(zhi)單位應符合(he)下列條(tiao)件：

1、具有組(zu)織全國、行業(ye)或(huo)本市(shi)企業(ye)赴境外參加(jia)或(huo)舉辦經濟貿易展覽會資格。

2、近五年(nian)來無(wu)嚴重違法違規行為，未拖(tuo)欠應繳(jiao)還的財政性資金。

3、近三年(nian)來(lai)未(wei)發生虛報瞞報有關情況，騙取專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，同一項(xiang)目未(wei)重(zhong)復(fu)申領財政資(zi)金(jin)，未(wei)截留、挪用專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)等(deng)。

4、應以支持中小(xiao)企業開拓(tuo)國際市(shi)場(chang)和提(ti)高中小(xiao)企業國際競爭力為(wei)目的。

第六條（申(shen)請注冊）

首次申請開拓(tuo)資(zi)金的中小企業或項目單位，應通過(guo)開拓(tuo)資(zi)金申報系統網站(zhan)www.smeimdf.org注冊并填寫“中小企業或項目單位基本情況注(zhu)冊(ce)登記(ji)表”，網上確認提交后按歸口管理向資金管理部門報送相應的材料（詳見附件2）。

   第七條 （資金申報）

   （一）年度申請(qing)。符合條件的中小(xiao)企業與(yu)項(xiang)目(mu)單位(wei)應在項(xiang)目實施完成年(nian)度的資金(jin)撥付申請期內網上提交(jiao)項(xiang)目申請，并在規定期限(xian)內向資金(jin)管理(li)部門提交(jiao)材料（詳見附件3），逾期不予(yu)受理。

已獲其他財政(zheng)資金(jin)支持(chi)的項目不得重復申(shen)請開拓資金(jin)支持(chi)。已申(shen)請境外展會（團體(ti)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)）支持的，參加該項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的企業(ye)不(bu)得(de)以企業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)名義(yi)重復申請同(tong)一項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)或內容的開拓資金支持。

（二）項目總數限額。本市符(fu)合申請條件的中小企業或項目組(zu)織單位每年最(zui)高(gao)可申請10個項目。上年度海關統計進出口額高于10萬美元（含）的中小企業當年度最多可申請10個項目（不含提高經營管理科學決策水平項目）。上年度海關統計進出口額低于10萬美元的中小企業（包括當年度獲取進出口經營等資質的新企業）當年度最多可申請3個項目（不含提高經營管理科學決策水平項目）。

   第八條（項目審核）

   區商(shang)務主管部門負責對企業申報項目(mu)進行審核，市承(cheng)辦部負責對團體(ti)項目(mu)進行審核。

第三章(zhang)  監督(du)管理

   第九條 （使用監督和評估管(guan)理(li)）

   （一）市商務(wu)委、市財政局共(gong)同建立開(kai)拓資金使用(yong)監督檢(jian)查(cha)和項(xiang)目績(ji)效評(ping)價制度，對開(kai)拓資金管(guan)(guan)(guan)理(li)使用(yong)情況進(jin)行定期(qi)或不定期(qi)跟蹤檢(jian)查(cha)，重點檢(jian)查(cha)、考核(he)項(xiang)目完成(cheng)情況、項(xiang)目組(zu)織管(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)、項(xiang)目實施的經濟(ji)效益、單(dan)位的財務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)、財務(wu)信息(xi)質量等內容。

（二）申(shen)請單位應(ying)對申(shen)報材料的(de)真實性(xing)和合法性(xing)負責。申(shen)請單位獲得項目資金后，應(ying)按國家相關規定進行財(cai)務處理(li)，并按有(you)(you)關財務規定妥(tuo)善保(bao)存與開拓資金項目有(you)(you)關的(de)申報(bao)資料(liao)、原始票據及憑證(zheng)備查(cha)，對財政、商務、審計等有(you)(you)關部(bu)門的(de)專項檢查(cha)，應(ying)(ying)積(ji)極配合，主動做(zuo)好相關工作，及時提供相應(ying)(ying)文件(jian)、資料(liao)。

第十條 （違(wei)規處(chu)理）

對違(wei)反本實施(shi)細則的單位，市商務(wu)委、市財政局將全額(e)收回資金，并(bing)按《財政違(wei)法行為處(chu)罰處(chu)分條例(li)》（國務(wu)院令第(di)427號）予以處理。

第四章  附(fu)則

    第(di)十一(yi)條(tiao) （應(ying)用解釋）

本(ben)細(xi)則由市商務(wu)委(wei)會同(tong)市財政局負責解釋。本(ben)細(xi)則未盡事項按《資(zi)金辦法》與《工作通(tong)知》等相(xiang)關規定(ding)執行。

    第(di)十二條 （施(shi)行日期(qi)）

本細則自(zi)2016年12月1日起施行，有效期5年。《上海(hai)市(shi)外經貿發展專項(xiang)資(zi)金實施細則(ze)》（滬商財(cai)〔2015〕277號），同時廢止。